Plaidoyer contre les Mutilations Génitales Féminines à lAssemblée Nationale
26 janvier 2004 - Bamako - Mali
Présentation
Un
avant-projet de loi
interdisant la pratique de lexcision a été élaboré par le précédent président malien, Alpha Omar Konaré, mais jamais débattu à lAssemblée nationale. Cest pourquoi lAMSOPT, l
Association Malienne pour le Suivi et lOrientation des Pratiques Traditionnelles, a organisé un plaidoyer le
26 janvier 2004
dans la salle Aoua Keita de lAssemblée Nationale.
Le coordinateur du Réseau Malien de Lutte contre les Mutilations Génitales Féminines et les membres de l'AMSOPT
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Le but de cette réunion était dinformer les députés sur les dangers que représentent les Mutilations Génitales Féminines (MGF) afin quils se mobilisent en faveur de lélaboration dun projet de loi.
La séance sest déroulée en plusieurs étapes : Mme Sidibe, présidente de lAMSOPT, a surtout mis laccent sur les conséquences dramatiques des Mutilations Génitales Féminines (dont fait partie lexcision) sur la santé des femmes et des enfants. Ce sujet est extrêmement délicat au Mali, et le thème de la séance portait sur l'
opportunité dune loi contre lexcision
et sur les
obstacles à l'adoption
d'une telle loi.
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Le vice-président de lAssemblée Nationale sest également exprimé sur le sujet. Il a lui aussi souligné le caractère très sensible de ce débat. Bien que les effets néfastes soient incontestables, les habitudes culturelles prédominent. Il a néanmoins souligné que lAssemblée Nationale Malienne souhaitait créer un environnement favorable au développement des femmes.
Tableau de la situation
Il est à noter que lexcision touche essentiellement lAfrique sub-saharienne, mais parmi les pays qui la pratiquent, toutes les couches sociales et toutes les communautés religieuses sont concernées.
86% des femmes sont excisées au Mali. A l'origine, lexcision était perçue comme un rite de passage à lâge adulte, mais désormais, 46,4% des filles de moins dun an sont déjà excisées.
Ce constat désastreux ne sarrête pas là : une fille excisée sur cinq présente des complications à la suite de cette Mutilation Génitale Féminine. En outre, lorsquil est nécessaire de lopérer, le risque anesthésique est loin dêtre négligeable, puisque la plupart des patients sont des enfants. La vie des femmes est également souvent mise en jeu.
Documentaire
Un film-documentaire sur
les complications
qui peuvent survenir à la suite dune excision a ensuite été projeté. Linfibulation notamment a des conséquences particulièrement graves : après avoir été excisé, le sexe de ces femmes est presque totalement suturé. Les problèmes lors de laccouchement sont multiples : une désinfibulation est obligatoire, mais lorsquil est trop tard, une césarienne devient indispensable. Les risques sont donc démultipliés.
Interventions
Après la projection de ce film, les députés ont eu la possibilité de réagir, et leurs interventions nous ont souvent interloquées.
Nous vous en livrons quelques-unes :
Le premier des intervenants a souhaité
« avoir une vraie démonstration selon laquelle les MGF sont dangereuses »
et demandé une étude comparative sur la proportion de césariennes et dinfibulations réalisées sur femmes excisées et non excisées, et sur leurs conséquences. Car
« rien ne prouve que ce sont les MGF qui induisent des complications lors de laccouchement ».
Pour le second, la nécessité dune loi sur le sujet nétait pas démontrée, puisque cette pratique est trop ancrée dans les mentalités.
Pour un autre, la répression seule ne sert à rien, elle ne met pas fin aux pratiques. Afin dargumenter son propos, il a pris lexemple de la loi contre la corruption qui a été votée, et malgré cela, la corruption continue.
De nombreux participants ont souligné le caractère primordial de la sensibilisation en la matière, sous-estimant nettement le travail des associations qui oeuvrent en ce sens, et les moyens qui sont déployés pour toucher toutes les couches de la population. Un gynécologue qui intervient régulièrement auprès de femmes excisées sest dit plus favorable à une sensibilisation accrue quà une loi répressive.
« Les mentalités doivent évoluer avant la législation ».
La promulgation dune loi interdisant les MGF est, au vu de ces interventions, très peu probable dans un avenir proche étant donné lancrage de ces pratiques dans les traditions et toute la symbolique qui en découle, en matière de fécondité.
On peut également déplorer labsence des 14 femmes députées siégeant au Parlement, « la fête de la tabaski approchant »...
Avant-projet de loi relative à l'abandon de la pratique de l'excision:
quelques extraits
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DES PRINCIPES GENERAUX
Article 1
: L'excision est une pratique préjudiciable à la santé de la fille et de la femme. Elle a des conséquences néfastes aux plans gynécologique, obstétrical, urologique, psychologique et social.
La présente loi vise l'abandon de cette partique. Elle garantit à la fille de 0 à 18 ans le droit de bénéficier d'une protection contre l'excision par différentes mesures préventives [...]
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DEFINITION
Article 2
: Au terme de la présente loi, l'excision consiste en l'ablation totale ou partielle du clitoris et des petites lèvres de l'appareil génital féminin [...]
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DE LA RESPONSABILITE DES PARENTS, DE LA FAMILLE ET DE L'ETAT
Article 3
: L'action de prévention des parents ou de tout autre membre du groupe familial s'exerce à travers leurs préprogatives et reponsabilités [...]
Article 4
: Les associations et organisations de la société civile constituent des relais indispensables dans la lutte. Elles entreprendront toutes activités de prévention [...]
Article 5
: [...] Les maires doivent obligatoirement établir des rapports semestriels sur l'état de l'abandon de l'excision dans leurs communes [...]
Article 6
: L'Etat impulsera, coordonera et contrôlera les actions à entreprendre [...]
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DES MESURES SPECIFIQUES DE LUTTE
Article 7
: La pratique de l'excision au sein des structures de santé publique ou privée est interdite.
La pratique de l'excision par tout agent socio-sanitaire est interdite aussi bien à l'intérieur qu'à l'extérieur des stuctures de santé.
Article 8
: Les structures socio-sanitaires mettront en place un système de prise en charge des conséquences psychosociales, gynéco-obstréticales et urologiques de l'excision [...]
Article 9
: L'Etat veillera à organiser l'information de proximité à travers les centres de santé, les associations et les ONG [...]
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DES DISPOSITIONS FINALES
Article 10
: Tout contrevenant aux principes de l'article 7 sera puni de sanctions administratives appropriées [...]
Article 11
: Toute personne, autre que les agents visés à l'article 7, qui pratiquera l'excision sera, pour une première fois, avertie solennellement par le Maire de la Commune ou le Sous-Préfet de sa résidence [...]
Article 12
: La présente loi entrera en vigueur pour compter de sa date de promulgation.s
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